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淮南市地方金融监督管理局2021年部门预算公开

发布日期:2021-02-05 09:28   作者:市地方金融监督管理局    来源:市地方金融监督管理局    阅读: 次   字体:[大] [中] [小]


 

第一部分 部门(或单位)概况

1.主要职责

2.部门预算单位构成

3.2021年度主要工作任务

第二部分 2021年部门预算表

1.2021年财政拨款收支预算总表

2.2021年一般公共预算支出预算表

3.2021年一般公共预算基本支出预算表

4.2021年政府性基金预算收支预算表

5.2021年国有资本经营收支预算表

6.2021年收支预算总表

7.2021年收入预算总表

8.2021年支出预算总表

9. 2021年项目支出表(不含涉密项目)

10. 2021年政府采购支出表

11. 2021年政府购买服务支出表

第三部分 2021年部门预算情况说明

1.关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2021年一般公共预算财政拨款情况说明

3.关于2021年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2021年政府性基金预算拨款情况说明

5.关于2021年国有资本经营预算拨款情况说明

6.关于2021年收支预算总体情况说明

7.关于2021年收入预算情况说明

8.关于2021年支出预算情况说明

9.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

  

第一部分 部门(或单位)概况

 

一、主要职责

根据《中共淮南市委、淮南市人民政府关于市级机构改革的实施意见》(淮发〔2019〕3号),组建淮南市地方金融监督管理局,保留市人民政府金融工作办公室牌子。市地方金融监督管理局是市政府工作部门,为正处级。 

主要职责是贯彻执行党中央关于金融工作的方针政策和决策部署,落实省委、市委的工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对金融工作的集中统一领导。负责联系驻淮银行保险监管机构和银行业、保险业协会。联系银行业、保险业等金融机构,组织政府、企业与金融机构开展合作、对接,引导、协调和鼓励金融机构加大对全市经济社会发展的支持力度。负责推进全市多层次资本市场建设与发展,协调推进企业上市和重组、兼并、再融资工作,培育上市后备企业。负责会同有关部门防范和打击金融欺诈、非法集资、非法证券期货活动、非法交易场所、非法互联网金融活动等各类违法违规行为。配合推进金融信用体系建设。承担小额贷款公司、融资担保公司、地方资产管理公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司等机构的监督管理和相应的风险处置工作。承担有关行政审批事项的办理与组织协调工作。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看,淮南市地方金融监督管理局2021年度部门预算包括本级预算纳入部门预算编制范围的单位共1个,具体情况见下表。

序号

单位名称

单位性质

1

淮南市地方金融监督管理局本级

行政单位

三、2021年度主要工作任务

1、千方百计扩大有效信贷投放。坚持信贷投放调度例会制度,定期调度解决银行机构信贷投放中存在的问难和问题,着力扩大信贷投放规模。开展金融机构支持地方发展年度考核,以“小型化、多场次、点对点”为重点,常态化开展“四送一服”银企对接活动,加大对实体经济的信贷支持力度。

2、进一步扩大直接融资规模。动态性充实完善企业上市(挂牌)后备资源库,加大对县区、园区督导力度,积极开展企业上市(挂牌)实务培训,完善企业上市(挂牌)绿色服务通道机制。全力推动淮南矿业集团实现整体上市。推动大企业扩大债券融资规模基础上,引导更多企业尤其是政府性平台公司、中小企业以债券融资为突破口拓宽融资渠道。

3、全面深化金融改革创新。加大股份制商业银行引进力度,支持地方法人金融机构做大做强,健全完善地方金融组织体系。开展年度金融创新评选,推动国有大型商业银行实施普惠金融战略,支持地方法人金融机构用足用活信贷政策,围绕实体经济融资条件和需求,加大金融产品创新力度

4、防范化解金融风险。创新宣传教育形式,采取群众喜闻乐道的宣传方式,推动防范非法集资宣传教育贴近基层、贴近群众、贴近生活。充分利用互联网、大数据等技术手段加强对非法集资的监测预警。坚持清理排查与依法打击相结合,逐步消除滋生非法集资的土壤。以打击“套路贷”涉黑涉恶活动为重点,不断健全工作机制,强化行业监管,深入摸排线索,严厉打击震慑,切实推进地方金融领域扫黑除恶工作开展。以机构退出为主要工作导向,严格落实国家、省、市关于互联网金融风险专项整治的工作要求,坚决推动我市辖区P2P网络借贷平台无风险退出。

5、加强地方金融监管工作。加强对典当行、小额贷款公司、融资租赁、融资担保等分类监管。严格落实行政审批和行政执法结果公开。积极推行“双随机一公开”监管和重点监管相结合。继续探索“互联网+监管”模式及地方金融机构有效退出机制。

 

第二部分 2021年部门预算表

   

2021年部门预算表由11张表格构成,具体表格内容见附表。

 

第三部分 2021年部门预算情况说明

 

一、关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明

淮南市地方金融监督管理局2021年财政拨款收支预算1011.8万元。收入按资金来源分为:一般公共预算拨款1011.80万元、政府性基金预算拨款0万元、国有资本经营预算拨款0万元;按资金年度分为:当年财政拨款收入1011.80万元,上年结转0万元。支出按功能分类分为:一般公共服务支出865万元,占85.49%;社会保障和就业支出13.87万元,占1.37%;卫生健康支出8.61万元,占0.85%;住房保障支出10.35万元,占1.02%;金融支出113.97万元,占11.27%。

二、关于2021年一般公共预算拨款情况说明

(一)一般公共预算拨款规模变化情况

淮南市地方金融监督管理局2021年一般公共预算拨款1011.80万元,比2020年预算拨款增加798.38万元,增长374.09%,主要原因:新增项目财政支持金融发展专项经费。

(二一般公共预算拨款结构情况

一般公共服务支出865万元,占85.49%;社会保障和就业支出13.87万元,占1.37%;卫生健康支出8.61万元,占0.85%;住房保障支出10.35万元,占1.02%;金融支出113.97万元,占11.27%。

(三)一般公共预算拨款具体使用情况

1. 一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项)2021年预算865万元,比2020年预算增加791.2万元,增长1072.09%,增长原因主要是新增项目财政支持金融发展专项经费。

2. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)2021年预算0.07万元,与2020年预算相比无增减变动。

3.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2021年预算13.80万元,比2020年预算增加0.60万元,增长4.55%,增长原因主要是人员工资增加造成提取基数增加。

4. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2021年预算8.61万元,比2020年预算增加0.38万元,增长4.62%,增长原因主要是人员工资增加造成提取基数增加。

5. 金融支出(类)金融部门行政支出(款)行政运行(项)2021年预算113.97万元,比2020年预算增加5.75万元,增长5.31%,增长原因主要是人员变动导致经费增长。

6.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2021年预算10.35万元,比2020年预算增加0.45万元,增长4.55%,增长原因主要是人员工资增加造成提取基数增加。

三、关于2021年一般公共预算基本支出情况说明

淮南市地方金融监督管理局2021年一般公共预算基本支出146.80万元,其中:

工资福利支出122.76万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、公务员医疗补助缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、其他社会保障缴费、其他工资福利支出。商品和服务支出23.56万元,主要包括:办公费、会议费、培训费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。对个人和家庭的补助0.48万元,主要包括:、医疗费补助、奖励金、。

四、关于2021年政府性基金预算拨款情况说明

淮南市地方金融监督管理局2021年没有政府性基金预算拨款收入,也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

五、关于2021年国有资本经营预算拨款情况说明

淮南市地方金融监督管理局2021年没有国有资本经营预算拨款收入,也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

六、关于2021年收支预算总体情况说明

按照综合预算的原则,淮南市地方金融监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。淮南市地方金融监督管理局2021年收支总预算1011.80万元,收入包括一般公共预算拨款收入,支出包括:一般公共服务、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出、金融支出。

七、关于2021年收入预算情况说明

淮南市地方金融监督管理局2021年收入预算1011.80万元,其中:一般公共预算拨款收入1011.80万元,占100%,2020年预算拨款增加798.38万元,增长374.09%,主要原因:新增项目财政支持金融发展专项经费。

八、关于2021年支出预算情况说明

淮南市地方金融监督管理局2021年支出预算1011.80万元,2020年预算拨款增加798.38万元,增长374.09%,主要原因:新增项目财政支持金融发展专项经费。其中,基本支出146.80万元,占14.51%,主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等;项目支出865万元,占85.49%,主要用于主要用于小额贷款公司、融资担保机构监管及互联网金融、交易场所整治,防范、打击和处置非法集资工作,政银企对接活动,推动企业直接融资、推进金融改革创新、金融考核、高级金融人才培训等工作,调研工作,发展研究内刊等刊物经费。

九、其他重要事项情况说明

(一)项目及绩效目标情况(重点项目)

1.“财政支持金融发展专项经费”项目。

1)项目概述和内容。根据《淮南市人民政府关于2020年财政支持产业发展若干政策的意见》(淮府〔2020〕40号),对我市辖区内注册企业在境内证券交易所成功上市的,对在全国中小企业股份转让系统(简称“新三板”)成功挂牌的,对在“新三板”或省股权交易中心转板实现上市(挂牌)等情况,给予680万元奖励;对在淮金融机构支持地方经济发展做出积极贡献的给予120万元奖励。  

2)立项依据。根据《淮南市人民政府关于2020年财政支持产业发展若干政策的意见》(淮府〔2020〕40号)

3)实施主体和起止时间。2021年1月1日至2021年12月31日

4)年度预算安排。对我市辖区内注册企业在境内证券交易所成功上市的,对在全国中小企业股份转让系统(简称“新三板”)成功挂牌的,对在“新三板”或省股权交易中心转板实现上市(挂牌)等情况,给予680万元奖励;对在淮金融机构支持地方经济发展做出积极贡献的给予120万元奖励。  

5)绩效目标和指标。按照实际考核情况发放奖励资金,引导全市金融机构更好支持淮南市经济发展,提高企业积极性,为经济持续稳健增加提供助力,。

(二)机关运行经费。

淮南市地方金融监督管理局2021年机关运行经费财政拨款预算23.56万元,比2020年增加1.89万元,增长8.72%,增长主要原因是人员变动,经费增加。

(三)政府采购情况。

淮南市地方金融监督管理局2021年单位政府采购预算总额2万元。其中:政府采购货物预算2万元,政府采购工程预算0万元,政府采购服务预算0万元。

(四)政府购买服务情况。

淮南市地方金融监督管理局2021年单位无政府购买服务预算。

(五)国有资产占有使用情况。

截至2020年底,淮南市地方金融监督管理局共有车辆0辆,单位价值50万元以上的通用设备0台,单位价值100万元以上的专用设备0台。

2021年部门预算安排购置公务用车0辆,购置费0万元,;安排购置单位价值50万元以上的通用设备0台,购置费0万元;安排购置单位价值100万元以上专用设备0台,购置费0万元。

(六)预算绩效目标设置情况。

淮南市地方金融监督管理局2021年项目支出按规定设置支出绩效目标,部门预算编制了“财政支持金融发展专项经费”,1个项目实行了绩效目标管理,涉及一般公共预算当年财政拨款800万元。

评价结果显示,我单位项目立项符合单位职责和相关管理规定,绩效目标合理,项目较好完成了目标任务,产生了较好的经济效益和社会效益,达到了预期绩效目标。

                    

第四部分 名词解释

 

一、财政拨款收入指省财政当年拨付的资金,主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

二、财政专户管理非税收入:指按照非税收入管理相关规定,纳入财政专户管理的教育收费等。

三、其他收入:指除了财政拨款收入、财政专户管理非税收入等以外的收入。

四、上年结转:指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。

五、结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需以后年度按原用途继续使用的资金。

六、基本支出指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

七、项目支出指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。
    八、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指单位用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待支出。

九、支出功能分类科目:主要反映政府活动的不同功能和政策目标,具体设类、款、项三级。

十、支出经济分类科目:是指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目,具体设类、款两级。

十一、机关运行经费:指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行,用于购买货物和服务的各项资金。机关运行经费为财政拨款中以下支出内容办公费、印刷费、邮电费、差旅费、因公出国(境)费用、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、福利费、日常维修(护)费、专用材料费、办公设备购置、办公用房水费、电费、取暖费、物业管理费,公务用车购置、公务用车运行维护费等。

 

附表:淮南市地方金融监督管理局2021年部门预算表

 























淮南市地方金融监督管理局2021年市级部门预算公开.pdf

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